Повышение качества юридической помощи

Одним из законопроектов, в частности, предлагается исключить из кодексов и некоторых федеральных законов термин «подведомственность» применительно к разграничению полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов, разрешаются отдельные вопросы, связанные с определением надлежащего суда для рассмотрения некоторых категорий дел.

В целях обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь, а также повышения ее качества в ГПК России и АПК России закрепляется положение о том, что помимо адвокатов представителями в суде могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование, говорится в проекте закона.

Еще одно нововведение – увеличение цены исковых требований о взыскании денежных средств по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, – до 500 тыс. рублей в судах общей юрисдикции и до 1 млн рублей в арбитражных судах.

Помимо этого, поправками в ГПК предлагается установить пороговую сумму, определяющую подсудность дел по имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей, которые рассматриваются мировыми судьями, – до 100 тысяч рублей, и добавить в АПК России положения, в соответствии с которыми вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается тем же судьей, а вопрос об отводе нескольких – всеми судьями, рассматривающими дело, простым большинством голосов.

Совершенствование примирительных процедур

Второй законопроект предлагает создать в судах институт судебного примирителя, который будет помогать сторонам найти компромисс, например, по заключению мирового соглашения. Мера вводится в качестве дополнительной к уже существующей медиации (разрешение конфликта с помощью посредника). Новшества, по замыслу авторов, должны распространиться на арбитражные, гражданские дела и те, которые рассматриваются по правилам КАС.

Документом предлагается установить основные виды примирительных процедур таких как: переговоры, сверка документов, посредничество, медиация, судебное примирение, при этом примирительная процедура может быть проведена на любой стадии процесса по ходатайству сторон (стороны) или по предложению суда при согласии сторон.

В качестве возможных результатов примирения, к которым могут прийти стороны, документом предлагается отнести: «мировое соглашение, заключаемое в отношении всех или части требований, частичный или полный отказ от иска, его частичное или полное признание, полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы (представления), признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, соглашение по обстоятельствам дела, подписание письма-согласия на государственную регистрацию товарного знака».

Также ГД поддержала поправки в закон «О Верховном Суде Российской Федерации», которым предлагается наделить Пленум Верховного Суда РФ полномочием по утверждению списка судебных примирителей.

Возврат госпошлины

Также парламентарии поддержали поправки во вторую часть Налогового кодекса РФ, связанные с совершенствованием примирительных процедур. Законопроектом предлагается предоставить возможность частично возвращать истцу (административному истцу) госпошлину не только в случае заключения мирового соглашения (как установлено в действующем законодательстве), но и при заключении соглашения о примирении, отказе от иска (административного иска), признании ответчиком иска (административного иска), в том числе, по результатам проведения примирительных процедур.

Документом предусматривается, что размер подлежащей возврату госпошлины будет зависеть от стадии судопроизводства, на которой совершены указанные действия: до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70% суммы уплаченной им госпошлины. На стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции – 50%; на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора – 30%. Дополнительно предлагается исключить положение о том, что уплаченная госпошлина не подлежит возврату при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении Верховным Судом РФ, судом общей юрисдикции.